Como este tema ya fue tratado es conveniente
y oportuno traerlo a colación en vista de que la administración municipal, el
próximo viernes 21 de octubre de 2016 realizará un taller sobre el este asunto
de interés para la comunidad sevillana.
Durante tres décadas, la participación de la
comunidad en la vigilancia de las actividades públicas y privadas, ha sido
vital en la lucha contra la corrupción.
¿Qué es una veeduría? Es el
mecanismo democrático de representación que les permite a los ciudadanos o a
las organizaciones, ejercer vigilancia sobre la gestión pública respecto de las
diversas autoridades, en lo público y lo privado.
Origen. Las veedurías en Colombia tuvieron su origen
en la Ley 11 de 1986. La última norma que reglamentó las veedurías es la Ley
850 de 2003. Es de anotar, que cualquier persona puede ser veedor natural.
¿Cómo se conforma? Se debe acudir a las personerías locales o
a la Cámara de Comercio de su ciudad y mediante acta de constitución, inscribir
la veeduría la cual debe ser conformada como mínimo por dos personas.
¿Quién las financia? Con aportes de sus integrantes o con recursos
de la cooperación internacional. El Fondo de Desarrollo Comunal y Participación
del Gobierno, destina recursos paras capacitar a los veedores.
¿Qué limitaciones hay? Sin el permiso o concurso de la autoridad
competente, a las veedurías ciudadanas les está prohibido retrasar, impedir o
suspender los programas, proyectos o contratos objeto de vigilancia.
Desde los años 70 en medio de los conflictos
políticos y sociales que convulsionaban a la América Latina, comenzaron a
germinar los primeros brotes de veeduría pública frente a gobiernos y ámbitos
de poder privado. Se intuía en el ambiente, el paso trascendental de la
democracia participativa, y las veedurías ciudadanas fueron el motor que le
abrió paso a una sociedad consciente de sus derechos y activa en el propósito
de defenderlos.
En
consecuencia, desde que comienza en Colombia el debate para reformar la
centenaria Constitución de 1886 y surgieron movimientos como la Séptima
Papeleta, o los acuerdos políticos para el plebiscito, ya estaba claro el norte
para uno de los escenarios claves de la democracia participativa y el estado
social de derecho que se abrieron paso con la Constitución de 1991.
Con la naciente Constitución se hicieron
efectivos nuevos mecanismos de participación, la Acción de Tutela, la Acción de
Cumplimiento y las Acciones Populares, entre otros, se convirtieron en
instrumentos eficaces para que las veedurías emprendieran su lucha contra la
corrupción o violación de las garantías fundamentales.
¿Cómo están funcionando las
veedurías ciudadanas en Sevilla?
Trasladándonos al terreno sevillano, ya se
ganó una acción popular que tuvo que ver con La Quebrada San José. En lo
concerniente con el Polideportivo, da la impresión de que quienes formaron
parte de la veeduría, no estaban preparados para el cumplimiento de sus
funciones, pensaron que los iban a citar para todo evento, no fue así, se
durmieron en los papeles o se dejaron atemorizar y las consecuencias funestas
salieron a flote y ahora las estamos afrontando con el FONADE.
Hace poco para el caso de La Cristalina se
constituyó una veeduría, cuyo deber es estar informando a la comunidad sobre
los eventos.
Por ahí nos hemos encontrado con otra perla,
como la de la cancha múltiple para los barrios Avas, San José, La Esperanza y Los
Alpes, que se ejecutó en la administración anterior y no fue entregada
oficialmente, ni por el contratista que no se sabe quién fue, ni por el
interventor de la Gobernación el Señor Álvaro Roldán. Se invirtieron doscientos
millones y ¡Qué pesar! quedó en manos de los vándalos, rompieron el acrílico de
los tableros de baloncesto, se robaron los tubos que soportan la red de voleibol
y las graderías metálicas las doblaron. Este servidor estuvo presente
investigando, y algunos funcionarios que tienen que ver con el deporte dicen “no
tener tiempo para ello” y esto les contamos…
¿Dónde está el sentido de pertenencia para vigilar
las obras que se hacen para beneficio de la comunidad? ¿Dónde está la Junta de Acción Comunal de
esos barrios?
Para terminar, ¿Dónde quedó
la raza pujante del himno de los sevillanos? Al parecer no quedan vestigios, se
tornaron pusilánimes, porque todo pasa y
nada pasa…
ADENDA: La próxima semana
tendremos más noticias sobre El Polideportivo.
Lic. Danilo Useche G.
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